案例丨政务智能化——不动产登记智能审批系统

发表于 2018-06-12 17:56

案例丨政务智能化——不动产登记智能审批系统

不动产登记是关系到每一个公民切身利益的大事，并在《中华人民共和国物权法》中明确的一项物权制度。随着我国社会经济的发展,不动产在个人财产和国家财产中占据很大的地位，不动产的登记信息化建设是不动产登记工作实现资源共享和资源更新的基础和保证，具有很重要的意义，实施不动产统一登记，重点是要加强不动产登记管理平台的信息化建设。在当前互联网快速发展的新趋势下，要充分利用互联网的资源优势和技术优势，主动借助移动互联、大数据分析等科技手段，推动不动产登记信息化建设，从而保护个人信息安全，促进政府服务更加便捷高效。

<钦州国土资源局——不动产登记智能审批系统>

项目背景

审核是不动产登记中一个非常重要的环节，它不仅仅是一个登记步骤，也不同于登记管理信息系统的一个流程节点，而是贯串于不动产登记的各个流程过程中。高质量的审核，有利于登记机构规避风险，也有利于登记效率与质量的提高。据粗略估算，一个中等规模地级市的年登记量约5万件，省会等大城市则多大数10万件，部分城市登记量甚至以百万件计。如此庞大的登记工作量，加之审批提速的大环境下，不动产登记审批环节中人工审核耗费时间过长，窗口批量接件处理能力有限，出证打印环节耗时优化不足等典型问题日益突出。

项目方案

结合钦州市国土局的实际情况，勤智数码通过利用大数据、区块链、人工智能等新一代信息技术，建成的不动产登记智能审批系统由：1大平台+7大功能系统+2套安全和标准体系构建，切实的推行不动产登记审批智能化。通过建设智能接件系统、智能审查系统、智能审核决策系统、智能分析系统、智能打印出证系统、在线查询系统、大屏展示系统，从而实现不动产审批智能化系统建设，逐步落实不动产登记业务24小时不打烊，让百姓身在外地也能办理业务等为核心工作目标。真正实现人工审批向电脑智能审批过渡转化，通过自动接件和统一数据管理系统的建设与完善，让人民群众实现真正的“0跑腿”，更好的服务于人民群众，提高政府形象和服务。

根据功能需求设计为目标和宗旨，通过模块化建立多维度智能服务应用系统，支撑整个大数据智能审批平台建设，从根本上提升不动产审批的工作效率，构建智能、高效、实用的智能政务系统。整个系统的设计过程中,始终贯穿着安全管理和标准规范的核心体系建设要求，用于及时了解业务系统安全风险状况，提升组织安全管控能力；同时完全遵照国土局标准和规范体系建立而成，为国土局在工作中按照标准规划和标准管理提供依据；

系统架构图

智能接件系统

充分利用移动互联网发展带来的红利和操作便利性，实现多个应用场景端口的前置化智能接收审批申请资料文件，解放政务大厅资源，建设信息一体化智能政务大厅，让现有窗口接件工作智能化解放人力资源，提升工作效率

数据智能分析系统

智能审查系统是一个集成OCR文字识别、自然语言分析、图像识别，智能分析和关联分析等技术的综合性内容智能审查系统，从提交审批资料的形式、完整性、正确性等多个维度实现智能审查，自动过滤筛选不合格资料。并对扫描结果智能分类与自动同步服务，同时系统可实现对已识别的批量扫描文件按照同一申请审批事项件进行自动分类归档管理。

智能审核决策及审查系统

系统通过对海量案列的深度学习，可以根据不动产登记中心现行的审批资料的审核要求, 根据人工智能和机器学习的算法模型，自动判定不动产案件审核结果，并给出内容审查的判定结果，大幅降低人工审核的流程耗时、人工耗时、意见总结耗时等，通过人工智能技术部分实现全流程自动审核+人工复验的工作模式。智能审查系统通过建设数据分析智能监测系统指标，从日审批量，审批效率、审批正确性等关键指标监控系统，实时追踪反馈。

审批状态实时同查询及智能出证系统：

查询数据同步互联网云端，用户可在线查询审批状态，了解审批进度。通过建设智能打印出证系统，实现分渠道批量打印证件，可以根据用户实际情况实现用户自主24小时自助取证服务、证件智能送达用户等服务。

统一共享数据库及数据管理体系

与多部门联合设计并在约定范围内使用统一的共享数据库，同时通过数据映射和数据服务API实现与现有不动产登记系统和权籍管理系统进行数据同步，实现数据共享服务。即保证了业务的一致性和流畅性，更保证了核心数据库的安全可控、数据质量高的可维护性。

应用展示